Komisja europejska przedstawiła kolejny pakiet upraszczający przepisy obejmujące sektor chemiczny. Uproszczenia dotyczą regulacji chemicznych w sektorze kosmetyków i nawozów, a także sposobu etykietowania, reklamowania czy sprzedaży chemikaliów.
W dniu 08.07.2025 Komisja Europejska opublikowała szósty już Omnibus nazwany europejskim planem działań dla przemysłu chemicznego. Celem Omnibusa jest zmniejszenie biurokracji, obniżenie kosztów dla przemysłu, inwestycje w zrównoważony rozwój, a także pobudzenie wzrostu konkurencyjności globalnej.
Główne założenia pakietu uproszczeń obejmują:
- utworzenie „Critical Chemical Alliance” w celu monitorowania łańcucha dostaw surowców krytycznych
- rozszerzenie monitorowania importu chemikaliów
- obniżenie kosztów energii poprzez inwestycje w wodór i recykling
- wdrożenie gospodarki o obiegu zamkniętym i zwiększenie recyklingu surowców
- zezwolenie na stosowanie substancji PFAS w sektorach strategicznych
Szczegółowe zagadnienia dla sektora chemicznego zawarte w szóstym Omnibusie:
Zmiany obejmujące rozporządzenie CLP:
- digitalizacja informacji poprzez wprowadzenie kontaktu cyfrowego
- uproszczenia dotyczące etykietowania – wycofanie minimalnej wielkości czcionek i zasad formatowania, pozostawienie obowiązku aktualizacji etykiety “bez zbędnej zwłoki”, uproszczenia dla małych opakowań
- reklamy produktów muszą zawierać zwrot: „‘Always read the label and product information before use”, zamiast pełnych informacji o zagrożeniach CLP
- wydłużenie okresów przejściowych, np. dla oznakowania ogłoszeń o sprzedaży produktów niebezpiecznych, wyprodukowanych przed wejściem w życie nowego aktu prawnego
Zmiany dotyczące produktów kosmetycznych
- zezwolenie na stosowanie substancji CMR w produktach kosmetycznych po złożeniu wniosku o zastosowanie odstępstwa i spełnieniu pewnych warunków
Zmiany dotyczące produktów nawozowych
- digitalizacja informacji poprzez wprowadzenie kontaktu cyfrowego
- wprowadzenie cyfrowej deklaracji zgodności i odnośnika dołączonego do produktu, który zapewnia łatwy dostęp do cyfrowej deklaracji zgodności i informacji w niej zawartych; w odpowiednim formacie zgodnym z Dyrektywą (EU) 2019/1024
- przechowywanie wszystkich informacji potwierdzających zgodność produktu w formie cyfrowej, w języku łatwo zrozumiałym dla inspekcji
Wątpliwości związane z zaproponowanym uproszczeniem przepisów
Zaproponowany pakiet Omnibus budzi pewne wątpliwości co do zachowania bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów na odpowiednim poziomie, a także dbałości o środowisko. Podmioty działające na rzecz ochrony środowiska ostrzegają, że uproszczenie przepisów może zniweczyć wieloletni postęp w zakresie ochrony zdrowia i środowiska. Ponadto oskarżaną Komisję Europejską, że ulega ona naciskom przemysłu i opowiada się po stronie przedsiębiorców, kosztem konsumentów.
Zwolennicy uproszczeń twierdzą, że zaproponowany plan to nie jedynie polityka dotycząca chemikaliów, a realne wsparcie przemysłu, który już od dawna alarmował o problemach z utrzymaniem konkurencyjności na rynku globalnym poprzez zbyt wysokie obciążenia regulacyjne. Zwolennicy podają przykład spadku znaczenia sektora chemikaliów w Europie o prawie połowę w ciągu ostatnich 20 lar, a także zamykanie wielu zakładów chemicznych i przenoszenia produkcji poza Unię Europejską.
Głosy są podzielone, a zaproponowane dokumenty są jedynie projektem przedstawionym przez Komisję Europejską. Aby zostały oficjalnie wdrożone muszą przejść całą procedurę legislacyjną oraz zatwierdzone przez Radę UE oraz Parlament Europejski.
Odpowiedzi Komisji na pytania związane z pakietem uproszczeń:
Po co wprowadzać pakiet uproszczeń do niedawno zaktualizowanych przepisów (np. CLP)?
- Ponieważ chemikalia mają kluczowe znaczenie dla gospodarki UE, a przemysł chemiczny boryka się z problemami: wysokich kosztów energii, nieuczciwej konkurencji czy słabego popytu. Duże firmy zamykają się i przenoszą swoje produkcje poza Unię Europejską. Pakiet uproszczeń ma wspomóc odbudowę sektora chemicznego i zwiększenie produkcji chemikaliów, a także ograniczyć biurokrację w celu obniżenia kosztów.
Czy poza uproszczeniem przepisów Komisja wdroży inne środki dotyczące sektora chemicznego?
- Zostaną wzmocnione działania dotyczące importu poprzez utworzenie Grupy Zadaniowej ds. Nadzoru Importu. Priorytetem będzie egzekwowanie przepisów dotyczących chemikaliów. Działania skupią się w szczególności na sprzedaży online poprzez platformy internetowe oraz sprzedaży produktów poprzez nieregulowanych pośredników. Celem kontroli ma być ograniczenie luk prawnych i eliminowanie produktów importowych niezgodnych z przepisami.
- Ponadto w celu zabezpieczenia dostępu do surowców krytycznych, zostanie utworzony “Critical Chemicals Alliance”, który zidentyfikuje kluczowe chemikalia, utworzy wspólną bazę zakupów krytycznych chemikaliów oraz zdywersyfikuje źródła dostawców surowców krytycznych.
- Komisja zamierza skupić się na recyklingu chemikaliów, w szczególności recyklingu plastiku, a także opracować metody obliczania, sprawdzania i raportowania zawartości plastiku w jednorazowych butelkach.
- Europejska Agencja Chemikaliów przejdzie reformę i uzyska większą elastyczność, co ma się przełożyć na szybsze wydawanie opinii naukowych i zapewnić branży jasność w zakresie przepisów dotyczących substancji chemicznych.
Źródło: qanda-25-1759_en.pdf
Ekotox strona: https://ekotox.pl/